隨著城市居住水平的不斷提高，越來越多的自駕游取代了組團(tuán)游的市場，而城市家庭也希望更自由的安排出行,更深入地與自然交流。房車露營地也就隨之誕生。房產(chǎn)露營地在國外特別是歐美地區(qū)已經(jīng)非常成熟，但在我國還是起步階段，在此露營家特別整理編輯這份房車營地建造的順序，以供廣大開發(fā)建造商更好的了解建立房車營地所需過程。

1土地審批，規(guī)劃設(shè)計(jì)審批，環(huán)保審批，立項(xiàng)審批，公安消防、衛(wèi)生水電通信審批

開發(fā)上需注冊房車營地開發(fā)投資公司。

經(jīng)營上需注冊房車營地經(jīng)營管理有限公司。

營地審批手續(xù)需要步驟具體如下：

1.選址:牽扯到土地局，土地所有者以確定土地性質(zhì)準(zhǔn)備簽土地合約用

2.規(guī)劃:營地規(guī)劃后，持規(guī)劃文本到本地區(qū)規(guī)劃局備案審批

3.設(shè)計(jì):得到規(guī)劃局審批后，由設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)規(guī)劃圖紙后，再次到規(guī)劃局辦理

4.制定完整方案:持規(guī)劃審批和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案做統(tǒng)一的控制詳細(xì)分析冊，其中包含設(shè)計(jì)方案

施工方案、監(jiān)理方案、工程方案，再到旅游發(fā)改委申報(bào)立項(xiàng)。

5.開工:拿到發(fā)改委申報(bào)立項(xiàng)書后，就可開工建設(shè)了。并且可以拿著申報(bào)立項(xiàng)書申請旅游專項(xiàng)資金等各種補(bǔ)助。開工前還要與水電氣網(wǎng)通信申報(bào)，少一個(gè)將來都是麻煩的事。

6.運(yùn)營:工商部門要辦理個(gè)營地經(jīng)營許可證，衛(wèi)生系統(tǒng)辦理衛(wèi)生證，安全消防及特行科部門辦理合格證，稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)。

2全部審批涉及到的書面文件

1.規(guī)劃書

2.設(shè)計(jì)書

3.控制詳細(xì)分析冊

4.土地協(xié)議

5.施工方案

6.旅游發(fā)改委的申報(bào)立項(xiàng)書

7.注冊公司及項(xiàng)目詳細(xì)計(jì)劃書

8.經(jīng)營許可證?

9.衛(wèi)生證

10.消防和特性科部分的合格證

3向發(fā)改委立項(xiàng)前需準(zhǔn)備多種資料

如：可行性研究報(bào)告、環(huán)評批復(fù)、水保方案批復(fù)、能評報(bào)告、土地預(yù)審意見、建設(shè)選址意見書等。建議先做可行性研究報(bào)告，因周期較長，需要找有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制，其他工作可以交叉進(jìn)行。

4可行性研究報(bào)告

企業(yè)從事建設(shè)項(xiàng)目投資活動(dòng)之前，由可行性研究主題（一般是專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)）對政治法律，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，技術(shù)等項(xiàng)目影響因素進(jìn)行具體調(diào)查，研究，分析，確定有利和不利的因素，分析項(xiàng)目的必要性，項(xiàng)目是否可行，評估項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為項(xiàng)目投資主體提供決策支持意見或申請項(xiàng)目主管部門批復(fù)的文件。

5環(huán)評批復(fù)的工作程序

1.選擇具有進(jìn)行環(huán)評工作和資質(zhì)的公司（必要時(shí)會(huì)與相關(guān)環(huán)保局溝通確定）。

2.接受委托后，環(huán)評公司委派業(yè)務(wù)經(jīng)理到現(xiàn)場勘察，報(bào)價(jià)，簽訂委托服務(wù)合同。

3.環(huán)評專業(yè)人員與建設(shè)單位聯(lián)系人提交所需初步資料清單。

4.報(bào)告編制完成后，建設(shè)單位蓋章，網(wǎng)上公示。

5.公示結(jié)果匯總，環(huán)評文件上報(bào)告資料清單準(zhǔn)備，并提交建設(shè)單位。

6.建設(shè)單位將環(huán)評文件及資料提交環(huán)保局后，等待環(huán)保局修改意見。

7.根據(jù)修改意見完成報(bào)告的修改工作，直到符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保的要求為止。

8.環(huán)保局通知建設(shè)單位領(lǐng)取環(huán)評批復(fù)，環(huán)評工作完成。

6環(huán)評批復(fù)的審批內(nèi)容

1.是否符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。涉及依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源保護(hù)區(qū)及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域的，是否征得相應(yīng)一級人民政府或主管部門的同意；

2.項(xiàng)目選址、選線、布局是否符合區(qū)域、流域和城市總體規(guī)劃，是否符合環(huán)境和生態(tài)功能區(qū)劃；

3.是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)要求；

4.項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量能否滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)；

5.擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，滿足總量控制要求；

6.擬采取的生態(tài)保護(hù)措施能否有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞。

7節(jié)能報(bào)告（節(jié)能評估報(bào)告）

節(jié)能評估報(bào)告是指在項(xiàng)目節(jié)能評估的基礎(chǔ)上，由有資質(zhì)單位出具的節(jié)能評估報(bào)告書、節(jié)能評估報(bào)告表或節(jié)能評估登記表。

節(jié)能評估是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評估。

1.評估分析項(xiàng)目是否符合國家和地方的法律、法規(guī)、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入條件以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的要求。

2.對項(xiàng)目工藝工序以及工藝設(shè)備在能源消耗方面是否先進(jìn)可行，進(jìn)行評估。

3.闡述建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)用能的情況，以科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u估方法，客觀、全面地分析項(xiàng)目合理用能的先進(jìn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，判定項(xiàng)目合理用能的政策符合性、科學(xué)性、可行性，提出合理用能的建議措施。

4.根據(jù)節(jié)能評估的結(jié)論和建議，為實(shí)現(xiàn)國家、地方有關(guān)節(jié)能減排的宏觀政策目標(biāo)，加強(qiáng)項(xiàng)目合理用能管理，從源頭嚴(yán)把節(jié)能關(guān)。

資料清單:

1、項(xiàng)目建設(shè)單位的詳細(xì)介紹；

2、項(xiàng)目的詳細(xì)介紹；

3、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案（包括總平圖、建筑方案、工藝流程、設(shè)備清單等）；

4、項(xiàng)目所在地市政設(shè)施情況，包括水（上水、排水、雨水、中水）、暖、電、氣、電信等方面的實(shí)情；

5、用能設(shè)備清單，設(shè)備能耗說明等資料；

6、使用方案：包括暖通、給排水、建筑、電氣等；

7、項(xiàng)目建成后各系統(tǒng)監(jiān)測、管理說明。

8營地主要的支出及費(fèi)用

1.土地取得費(fèi)（包括土地出讓，租賃方式）

2.建造成本（各類配套構(gòu)筑物建成集裝修成本）

3.設(shè)備成本（各類娛樂，服務(wù)設(shè)施采購費(fèi)）

4.管理成本（包括人員工資，日常營地維護(hù)維修，水電費(fèi)等）

5.各類稅費(fèi)（土地增值稅，財(cái)務(wù)費(fèi)用等）

6.其他（包括廣告，各類手續(xù)更新辦理等）

9營地規(guī)劃設(shè)計(jì)注意事項(xiàng)

營地規(guī)劃設(shè)計(jì)需要注意確定營地的主題風(fēng)格，預(yù)留給策劃活動(dòng)的場地，特別是對于水電管網(wǎng)要比較注意。

房車營地用地必須是平坦或是坡度較小的土地，且排水良好、 光照好、通風(fēng)好、 方便車輛出入。在夏季要有適當(dāng)?shù)臉潢幷趽?。在?guī)劃上要考慮出入口和整體管理方式，營地營位區(qū)，服務(wù)管理配套區(qū)，游憩區(qū)等等?，F(xiàn)今，國內(nèi)并未官方對于房車營地建造設(shè)定強(qiáng)制的標(biāo)準(zhǔn)。各類國內(nèi)協(xié)會(huì)提出的建設(shè)或是評定標(biāo)準(zhǔn)也不是官方的。

其他設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)請參考露營家提供的設(shè)計(jì)類文章。

《如何“站在巨人的肩膀上”規(guī)劃一個(gè)自駕車營地》

《帳篷，自駕車，房車露營營區(qū)營位設(shè)計(jì)》

《汽車露營地現(xiàn)狀和星際評定標(biāo)準(zhǔn)》

《房車露營地規(guī)劃設(shè)計(jì)要素（轉(zhuǎn)載）》

《新時(shí)代的寵兒-汽車露營地開放條件和要求》

房車露營地整體開發(fā)流程

（上圖來自于露營家規(guī)劃咨詢）

10房車營地的等級劃分

房車營地等級根據(jù)各國實(shí)際情況進(jìn)行劃分。美國分為一至五級；法國分為一至四星級；我國臺灣地區(qū)分為初級、中級、高級。英國從2000年開始采用全英統(tǒng)一的營地星級體系，為汽車露營地提供統(tǒng)一質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)將房車營地劃分為五星級（Exceptional）、四星級（Excellent）、三星級（Very Good）、二星級（Good）、一星級（Acceptable）。

11汽車露營地土地使用權(quán)屬性

汽車露營地土地屬于旅游開發(fā)用地。（此部分可與當(dāng)?shù)赝恋鼐衷俅魏藢?shí)）同時(shí)可以開發(fā)森林用地，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。也可承包山頭。不具備商業(yè)住宅用地資格。

旅游用地指用于開展旅游活動(dòng)所占用的場所。在國家《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十二條中規(guī)定：商業(yè)，旅游，娛樂用地四十年。

12旅游用地和房地產(chǎn)用地的概念

從國內(nèi)外的土地使用性質(zhì)而言，都不存在旅游房產(chǎn)用地這個(gè)類別，而在國內(nèi)出現(xiàn)的旅游房地產(chǎn)開發(fā)概念，其實(shí)質(zhì)還只是房地產(chǎn)開發(fā)商針對項(xiàng)目建成后用于與旅游行業(yè)相關(guān)的住宿和經(jīng)營活動(dòng)來進(jìn)行定義。

從房地產(chǎn)開發(fā)的角度分析，旅游房地產(chǎn)包含兩個(gè)概念。

一個(gè)是指旅游地產(chǎn)，包括旅游景點(diǎn)開發(fā)和休閑娛樂等設(shè)施的建設(shè)。

另一個(gè)是指旅游房產(chǎn)，圍繞旅游活動(dòng)所需要的，以住宿業(yè)開發(fā)為主，包括旅游酒店、賓館、服務(wù)式公寓、旅店、經(jīng)濟(jì)型酒店、度假村和休閑度假住所等。

因此，要確認(rèn)中國旅游房產(chǎn)的用地性質(zhì)，需要從政府規(guī)定的住宿業(yè)用地和房地產(chǎn)開發(fā)用地來進(jìn)行區(qū)分。從住宿業(yè)的角度來考慮，只有旅游星級酒店屬于旅游商業(yè)用地；從房地產(chǎn)開發(fā)角度分析，國內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)包括商業(yè)（含旅游商業(yè)用地）用地、住宅用地、綜合用地和工業(yè)用地等。 只有旅游星級酒店在通過國土管理部門和旅游部門審批后，可以以旅游商業(yè)用地性質(zhì)立項(xiàng)。而其它住宿業(yè)設(shè)施，如服務(wù)式公寓、社會(huì)旅館、經(jīng)濟(jì)型酒店等的用地性質(zhì)，政府并沒有明確作出規(guī)定。住宿業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)并不受用地性質(zhì)的限制，但必須獲得與住宿業(yè)相關(guān)的行業(yè)特許經(jīng)營許可證，如消防、安保和衛(wèi)生等。

按照現(xiàn)有的相關(guān)政府規(guī)定，國內(nèi)可以用于旅游房產(chǎn)開發(fā)的土地用地性質(zhì)如下：

1.商業(yè)性質(zhì)用地：傳統(tǒng)的旅游星級賓館、酒店項(xiàng)目立項(xiàng)，土地批租年限為 40 年，該類項(xiàng)目不屬于房地產(chǎn)開發(fā)行為，一般不允許按照商品房模式進(jìn)行分割銷售。

2.國家級或省級旅游度假區(qū)內(nèi)的旅游商業(yè)用地，土地批租年限為 40或50 年，由于各地鼓勵(lì)投資的政策不同，有些可以按照房地產(chǎn)開發(fā)模式，按照商品房模式分割銷售。

3.國家級或省級旅游度假區(qū)內(nèi)的綜合類用地性質(zhì)，一般適合于度假酒店、度假公寓等旅游房產(chǎn)建設(shè)。住宅用地純住宅類酒店式公寓、別墅，土地批租年限為 70 年，本身屬于房地產(chǎn)開發(fā)性質(zhì)，可以按照商品房模式分割銷售。住宅用地性質(zhì)，一般適合于服務(wù)式公寓、度假公寓、度假別墅等旅游房產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。