按照2019年新能源汽車補(bǔ)貼新政要求，6月25日為補(bǔ)貼過渡最后一天。6月26日，地方購置補(bǔ)貼將取消，新能源補(bǔ)貼進(jìn)入后補(bǔ)貼時(shí)代。據(jù)中國(guó)客車網(wǎng)了解，2019年新能源整體補(bǔ)貼額度下調(diào)超過5成，快充類和非快充純電動(dòng)汽車，同比降幅50%以上。

　　新能源客車補(bǔ)貼退坡已經(jīng)持續(xù)多年，作為新能源汽車推廣的主要載體，新能源公交車的發(fā)展之路又將怎樣走?面臨國(guó)和地補(bǔ)的雙退坡政策，新能源整車企業(yè)如何提升技術(shù)降低成本造好車?新能源客車運(yùn)營(yíng)企業(yè)如何解決資金配置等難題買好車?

　　近日，在我的公交我的城重大主題宣傳活動(dòng)新能源公交運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)研討會(huì)上，來自各領(lǐng)域的專家領(lǐng)導(dǎo)就新政之下新能源公交車的發(fā)展之路進(jìn)行了詳細(xì)探討，筆者現(xiàn)試解讀之。

　　吳忠宣：購置補(bǔ)貼退出之前，制造企業(yè)時(shí)間緊任務(wù)重

交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院博士吳忠宣

　　2020年，新能源購置環(huán)節(jié)欲退出整個(gè)補(bǔ)貼，新能源汽車制造企業(yè)應(yīng)抓緊時(shí)間，提升技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著購置環(huán)節(jié)的退出，整個(gè)補(bǔ)貼將更傾向于運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)。

　　交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院博士吳忠宣表示，在運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，2019年以前的成品油價(jià)格補(bǔ)助可以用來統(tǒng)籌，從而解決新能源公交車運(yùn)營(yíng)資金來源問題。另外，取消補(bǔ)貼類別，整合燃油補(bǔ)貼和新能源運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，不再單純以車型類別劃分，而是以車輛里程區(qū)分。

　　關(guān)于新能源公交充電環(huán)節(jié)，我們可以把多余的計(jì)劃資金投入到充電樁建設(shè)上，促使解決車輛充電難的現(xiàn)狀。

　　吳可：延井岡山精神，開辟屬于自己的推廣專線

重慶市道路運(yùn)輸管理局城市客運(yùn)處處長(zhǎng)吳可

　　重慶市道路運(yùn)輸管理局城市客運(yùn)處處長(zhǎng)吳可表示，重慶一直以來都非常重視環(huán)保，得益于天然氣產(chǎn)業(yè)的布局，重慶很早就實(shí)現(xiàn)了清潔型能源車的高比例推廣。

　　針對(duì)新能源公交的發(fā)展，我認(rèn)為重慶的腳步還是慢了一點(diǎn)吳處長(zhǎng)說到，但不代表我們不重視發(fā)展，而是在發(fā)展的過程當(dāng)中遇到了一些困難。

　　眾所周知，重慶因?yàn)榈锰飒?dú)厚的自然條件，被公認(rèn)為網(wǎng)紅城市。到重慶實(shí)地走訪過的朋友可能會(huì)意識(shí)到，重慶其實(shí)是一個(gè)山地城市，找到一塊平地很難。因此，公交場(chǎng)站的建設(shè)便成為重慶發(fā)展新能源公交的主要障礙。由于重慶主城區(qū)的城市面積比較大，人口密集，新修建的廠站雖然可以用來停放車輛，但是在新能源公交特別是純電動(dòng)公交車日常運(yùn)營(yíng)方面還是比較脆弱。

　　據(jù)中國(guó)客網(wǎng)了解，基于這些因素，重慶開辟出了一條自己的新能源公交推廣專線學(xué)習(xí)井岡山革命斗爭(zhēng)寶貴經(jīng)驗(yàn)，走農(nóng)村包圍城市的道路。

　　在推廣新能源公交車試點(diǎn)階段，2014年重慶全面啟動(dòng)了城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展道路。首先將一些龍客車輛以置換出租汽車的方式推出市場(chǎng)，在開行公交車進(jìn)行接替。由于城市外圍的土地供給條件較好，所以在推出龍客公交接替的時(shí)候，重慶充分整合了農(nóng)村客運(yùn)資源，做到了充電設(shè)施的廣泛普及。

　　目前，重慶在發(fā)展城鄉(xiāng)公交一體化的道路上，實(shí)現(xiàn)了純電動(dòng)公交高比例配比，用于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的公交車，純電動(dòng)公交車占了80%。

　　在城市核心區(qū)域，重慶啟動(dòng)了對(duì)于已建成公交疏流場(chǎng)站充電樁建設(shè)工作。另外，為了克服新能源公交車運(yùn)營(yíng)短板，重慶將公交場(chǎng)站的配件制度寫進(jìn)了重慶公交客運(yùn)條例以及地方公交優(yōu)先發(fā)展實(shí)施意見。目前重慶已完成10余處有一定規(guī)模的公交首末廠站。

　　劉克峰：整車企業(yè)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)資源共享，緊密配合

湖南省公共交通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉克鋒

　　秉承綠色發(fā)展理念，湖南省不斷推廣新能源公交發(fā)展。目前，湖南共有公交車三萬多臺(tái)，新能源公交車占比77%，已達(dá)全國(guó)領(lǐng)先水平。

　　新政策環(huán)境下，在發(fā)展新能源公交道路上，對(duì)于中小型城市而言，湖南省公共交通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉克鋒提出了這幾點(diǎn)建議：一，繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念;二，加大政策支持;三，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施保障能力;四，營(yíng)造良好的研制環(huán)境;五，探索差異性的票價(jià)政策。

　　對(duì)于整車企業(yè)，應(yīng)進(jìn)一步提高電池密度和電池的技術(shù)水平，提高續(xù)航能力。整車企業(yè)與公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)資源共享，緊密配合。另外，整車企業(yè)和零部件配套企業(yè)應(yīng)持續(xù)聚焦研發(fā)，從根本上提升純電動(dòng)客車的技術(shù)水平，保障純電動(dòng)公交車的安全性、可靠性。

　　對(duì)于管理部門，應(yīng)一如既往的提供政策支持，在政策層面提高新能源公交企業(yè)的積極性。

　　未來，湖南還有一萬五千臺(tái)公交車要升級(jí)為純電動(dòng)公交車，這個(gè)強(qiáng)大的壓力必須依靠各個(gè)部門和企業(yè)共同完成。劉會(huì)長(zhǎng)表示。

　　肖長(zhǎng)江：運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)趨向整合社會(huì)資源，走雙人路!　

株洲市公交集團(tuán)董事長(zhǎng)肖長(zhǎng)江

　　株洲，全國(guó)最早使用新能源公交車的企業(yè)之一。株洲市公交集團(tuán)董事長(zhǎng)肖長(zhǎng)江說到株洲在新能源公交車推廣方面走的比較早，但是這條路走對(duì)了!

　　作為新能源公交領(lǐng)域的老力，株洲公交走的是雙人路，即將自身服務(wù)做好同時(shí)也為新能源汽車企業(yè)發(fā)展提供更好的平臺(tái)。目前，株洲共有公交車1300多輛，基本實(shí)現(xiàn)新能源全覆蓋。

　　肖董表示，基于株洲10多年的公交運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，從混動(dòng)到插電再到純電動(dòng)，新能源汽車的積蓄在不斷提升。不同的時(shí)期，企業(yè)面臨的問題是不一樣的。國(guó)家政策的扶持促進(jìn)了生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)向飛躍。但是政策退坡，加大了運(yùn)營(yíng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)壓力，實(shí)際上生產(chǎn)企業(yè)成本的降低可能趕不上政策的極速退坡。

　　在公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中，基礎(chǔ)設(shè)施、充電設(shè)施可謂是兩大問題支柱。在很多地方很多層面大家都對(duì)充電設(shè)施有一些誤解。肖董說到，充電站和加油站二者是有本質(zhì)區(qū)別的。充電站不是加油站，我們應(yīng)該對(duì)充電站的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有效的布置和規(guī)劃。

　　今后，補(bǔ)貼政策可以對(duì)向充電企業(yè)，根據(jù)充電站的使用效率去限定。電網(wǎng)企業(yè)也可以根據(jù)充電站的用電，進(jìn)行相應(yīng)政策調(diào)節(jié)。目前公交車是新能源汽車的一個(gè)主要載體，這里提供兩點(diǎn)建議：一，公交企業(yè)的充電站與公交場(chǎng)站結(jié)合;二，充電站對(duì)社會(huì)進(jìn)行開放。這兩項(xiàng)的實(shí)現(xiàn)，除了政策上的支撐，也要提升充電站的管理和服務(wù)水平。

　　總之，希望在基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是充電站建設(shè)，要最終引導(dǎo)、支持、扶持，運(yùn)營(yíng)企業(yè)即把公交的事干好了同時(shí)也引導(dǎo)社會(huì)資源得到有效的整合，使得公交、社會(huì)結(jié)合在一起。肖董說到。

　　劉凌：新政不能算是新政，而是大勢(shì)所趨　　

中車時(shí)代電動(dòng)汽車股份有限公司總經(jīng)理劉凌

　　中車電動(dòng)于2007年成立，在新能源汽車領(lǐng)域摸爬滾打12年中車時(shí)代電動(dòng)汽車股份有限公司總經(jīng)理劉凌說到。新政對(duì)于我們來說不能算是一個(gè)‘新’政。新政是目前行業(yè)的一個(gè)大勢(shì)所趨。國(guó)家的購置補(bǔ)貼能夠保持多久，能夠保持多大數(shù)額，都是一個(gè)短期的暫時(shí)行為，是國(guó)家為了促進(jìn)新能源行業(yè)發(fā)展所確立的一個(gè)拉的行動(dòng)。從根本上來講，還需企業(yè)通過自身的努力，通過真正的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

　　所謂的新能源汽車的幾個(gè)核心技術(shù)：電機(jī)、電控、電池，隨著國(guó)家這幾年的投入，新能源汽車逐漸普及，這幾項(xiàng)都得到了一個(gè)非常成熟的進(jìn)步。國(guó)家補(bǔ)貼政策的初衷是希望通過購置補(bǔ)貼政策促進(jìn)整個(gè)行業(yè)水平的進(jìn)步，促進(jìn)新能源汽車的普及，促進(jìn)城市的綠化及整個(gè)國(guó)家綠化工程的實(shí)現(xiàn)。

　　如今，我國(guó)整車企業(yè)面臨著國(guó)補(bǔ)地補(bǔ)雙退坡的壓力。在筆者看來，是因?yàn)樾履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度超過了預(yù)期。其次，政府在新能源汽車推廣過程中也在不斷探索和修正，真正的核心還是鞭策企業(yè)不斷提高技術(shù)水平，做大做強(qiáng)中國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)。